一、总则
（一）编制目的
为了做好凉水实验林场防汛救灾抢险工作，确保驻场师生、职工的生命财产安全，最大程度地减少灾害损失，特制定本预案。
（二）编制依据
本预案依据《中华人民共和国防汛条例》、《黑龙江省河道管理条例》、《黑龙江省突发事件应急预案管理实施办法》《黑龙江省防汛应急预案》《伊春市防汛应急预案》制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于凉水实验林场区域内发生的暴雨、洪涝等水旱灾害的防范与应急处置工作。
（四）工作原则
坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位；实行行政首长负责制，党政同责、统一指挥、分科室负责；预防为主，防抗救相结合。
二、组织指挥体系及职责
（一）防汛救灾抢险指挥部
总 指 挥：于纪航 场 长
政 委: 王爱民 书 记
副 指 挥：顾 伟 副场长
成 员：李学强 资源管理与保护科 科长
张 林 森林防火指挥部办公室岗位负责人
李文友 工会负责人
刘德君 安全生产监督管理岗位负责人
李铁明 计划财务科 科长
孙 虎 教学实践与宣传教育科科长
吕来新 综合办公室 主任
李利民 后勤保障与资产管理科负责人
蒋克研 资源管理与保护科 科长助理
吕泓学 科研管理与发展规划科工程师
防汛指挥部办公室下设机构
办 公 室 主任：李学强
办公室副主任：蒋克研、李利民
内 业：柴汝杉、宫 琦、夏宇航、胡晓萱
（二）指挥部职责
贯彻落实国家、黑龙江省、伊春市、东北林业大学及大箐山县关于防汛救灾抢险工作的决策部署；组织制定、修订并实施本预案；组织开展防汛检查，督促落实防汛责任制；组织协调、指挥调度林场防汛救灾抢险工作；负责发布防汛救灾抢险相关信息；协调解决防汛救灾抢险工作中的重大问题；完成属地防汛指挥部交办的其他防汛救灾抢险任务。
（三）成员科室职责
各科室根据职责分工，负责各自领域的防汛救灾抢险工作。具体如下：
后勤保障与资产管理科：负责林场防洪排涝设施的管理、维护和水毁修复工作；负责保障防汛救灾抢险期间林场的道路、桥梁、涵洞等交通设施的畅通，协调运输抢险救灾物资和人员；日常负责储备沙袋等防汛抗洪物资。
资源管理与保护科：负责防汛救灾抢险工作协调、信息汇总和灾情报告，一旦发生汛情，及时向林场防汛指挥部报告汛情，并组织防汛应急队伍配合专业应急救援队伍，参与防汛救灾抢险；日常负责准备救生衣、雨靴、手电筒等防汛救援物资工作。
科研管理与发展规划科：负责提供气象监测、预报、预警信息，分析天气形势，为防汛救灾抢险提供气象服务。
教学实践与宣传教育科：负责防汛救灾抢险期间的协调医疗队伍，备好药品，随时参加救护等工作；负责在场师生和职工的疏导、救助和安置工作，保障基本生活需求。
计划财务科：负责防汛救灾抢险资金的筹措、管理和监督使用。
综合办公室：负责保障防汛救灾抢险期间的对讲机等通信设备畅通。
三、预防和预警
（一）预防措施
1、加强防洪排涝设施的维护和管理，确保设施能够安全运行；保障防汛救灾抢险期间林场的道路、桥梁、涵洞等交通设施的畅通；全面排查危房、危厕、危墙，做到提前自查整改，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。
2、开展防汛宣传教育活动，提高驻场师生和职工的防汛意识和自救互救能力。
3、加强防汛队伍建设，提高防汛抢险能力。
4、完善防汛抢险物资储备体系，保障抢险救灾物资的及时供应。
（二）预警机制
防汛指挥部办公室根据林场气象、水文预警监测系统，实时关注汛期天气气象等动态信息，随及时发布防汛预警，启动相应级别的应急响应。利用声光报警器、场区广播等宣传设备，加强预警信息的传播和覆盖，确保预警信息及时传达到驻场人员当中。
四、应急响应
（一）应急响应级别
根据洪水灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
（二）应急响应措施
Ⅰ级应急响应：启动林场防汛救灾抢险应急预案，实行全场总动员，全力投入抗洪抢险工作。同时，向大箐山县防汛抗旱指挥部报告汛情，调派应急救援队伍支援。
Ⅱ级应急响应：启动林场防汛救灾抢险应急预案，相关科室组织人力，加强重点区域和部位的防范和抢险工作。
Ⅲ级应急响应：加强值班值守和巡查检查，做好抢险救灾准备工作。
Ⅳ级应急响应：密切关注天气变化和水情动态，做好防范工作。
（三）抢险救灾
1、一旦发生汛情后，林场防汛指挥部迅速组织抢险队伍,开展抢险救灾工作。
2、加强驻场师生和职工的转移安置工作，确保人员生命财产安全。
3、加强卫生救援工作，预防和控制传染病的发生和流行。
4、加强基础设施抢修和恢复工作，尽快恢复林场正常秩序。
5、在汛期内，林场要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，林场防汛指挥部成员要求通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。
五、后期处置
（一）善后工作
妥善安置受灾的驻场师生及教职工，保障其基本生活需求。加强防疫工作，防止疫情的发生和传播。积极开展林场灾后恢复工作，尽快恢复正常工作秩序。
（二）总结评估
对防汛救灾抢险工作进行全面总结评估，分析经验教训和存在的问题。提出改进措施和建议，完善防汛救灾抢险应急预案和相关工作机制。
六、防汛救灾抢险保障措施
（一）物资保障
保障防汛救灾抢险物资储备，确保物资能够及时供应。定期对储备物资进行检查和更新，确保物资质量和数量的完好。
（二）人员保障
加强防汛救灾抢险队伍建设，提高队伍的综合能力。加强队伍的日常管理和考核，确保队伍的稳定性和可靠性。
七、宣传、培训和演练
（一）宣传
通过广播、网络、微信等媒体和宣传栏、标语等方式，广泛宣传防汛救灾抢险知识。定期组织防汛救灾抢险知识讲座和宣传活动，提高防汛意识和自救互救能力。
（二）培训
加强防汛救灾抢险队伍的业务培训，提高队伍的应急处置能力和专业技能水平。组织开展防汛救灾抢险技术培训和演练活动，提高队伍的技术水平和应急能力。
（三）演练
定期组织防汛救灾抢险演练活动，检验预案的可行性和有效性。加强演练的总结评估和经验教训的总结提炼，不断完善预案和工作机制。
八、附则
（一）预案管理与修订
本预案由凉水实验林场负责解释，并根据实际情况变化适时修订。
（二）奖励与责任追究
对在防汛抢险中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对玩忽职守、失职渎职造成损失的，依法依规追究责任。
（三）预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
